上海（hǎi）新一輪生活垃圾（jī）分類減量工作2011年在楊浦區啟動後，已經經曆了六年多的探索（suǒ），然而時至今日，效果仍（réng）難以得到大多（duō）數人的認可（kě）。更有調查指出，上海居民主動參與垃圾（jī）分類的比例（lì）還（hái）不到四分之一。 引導居民（mín）主動參（cān）與垃圾分（fèn）類，政府部門、社會多方力量都在努力，其（qí）中，社會公益組織的作用不可忽視。據不完全統計，上海目前有20多個社會公益組織在參（cān）與居民生活垃圾分類工作。 不過，社會公益（yì）組織似乎總會遇到一道門檻：麵對他們這（zhè）些“牆外人（rén）”的勸說和引（yǐn）導，社區裏的居民會買賬麽？他們（men）的“招數”，能奏效嗎？
全麵排摸調研“對症下藥”
“肯定不買賬，我們的誌願者還曾（céng）經被當成推銷員趕出（chū）來。”上（shàng）海愛芬環保科技谘（zī）詢服務（wù）中心項（xiàng）目總監郝利瓊坦言，社會公益組織在促進垃圾分（fèn）類上（shàng）更像是“幕後英雄”，發揮協調（diào）社區內外各方資源的長處（chù），而不是代替居委會、業委會做社（shè）區裏的“老娘舅”。
她表示，促（cù）進生活垃圾分類在全世界都是難題（tí），隻靠苦口婆心、掛橫幅和發垃圾（jī）桶，很難解決問題。社會（huì）公益組（zǔ）織要做的（de），是通過（guò）調查，掌（zhǎng）握一個社（shè）區的特點，進而設計出一套社會動員（yuán）機製，用社區內外的資源搭配出“配方”，讓社區裏的居民真正（zhèng）行（háng）動起來。
據業內人士介紹，一般長期進駐一個社區前，社（shè）會公益組（zǔ）織都要做至少一次（cì）的全麵排摸調研，掌握社區管理層情（qíng）況、社區基（jī）本情（qíng）況（尤其是租戶占（zhàn）比、少年兒童占比、現有誌願者隊伍情況等）、社區硬件配（pèi）備，有必要的話甚至會去翻社區的垃（lā）圾桶，直觀了（le）解垃圾分類現狀。
“根據調查結果將社區歸（guī）類，對症下（xià）藥。”上海霏霖公益事業發展中心秘書長周美峰以上海某區為例介紹說，區內社區（qū）大致可分為三種類型：第一種，社區管理層和居（jū）民都沒幹勁，隻能做到按規定設置（zhì）標準垃圾桶。第二種，社區管理層有幹勁，也有辦法，居民的生活垃圾基本做到幹（gàn）濕（shī）分（fèn）離，同時建有綠色賬戶積分和兌換體係。第三（sān）種，社區管理層和居民的（de）積極性高（gāo）漲，不依靠小區保潔員的（de）二次分揀，居民自主就能做到垃圾（jī）分類，甚至（zhì）比（bǐ）常規的四（sì）種分類分得更（gèng）細；整個社（shè）區形成了穩定的道德約束環（huán）境（jìng），居民之（zhī）間互相幫（bāng）助和督（dū）促垃圾分類。
周美峰坦言，第三種社區隻是鳳毛麟角，約有五（wǔ）六成社區目前屬於第二種，剩下三成多還處於第一種這樣的“原始”狀（zhuàng）態。
主要原因之一是“冷漠”。複旦大學環境科學與工程係教授戴星翼表示，經濟、觀念都在發展（zhǎn）、改變，許多人因此不斷（duàn）流動，生活方式無法穩定下來，成了行為不受組織約束的“單細胞生物”，而許多社（shè）區就是（shì）“單細胞社區”——人與人之間沒有來往，各顧各的，在對待生活垃圾分類等帶有公共屬（shǔ）性的社區事（shì）務上，更是冷漠的，始終持“和我無關（guān）”的（de）態度。因此，要促進生活垃圾分（fèn）類，就必須在人與人之間，在生活垃圾和居民（mín）之間構建起情感關聯，讓居民認同生活垃圾分（fèn）類是社區的事（shì），也是自己的事。
促進分類（lèi）要有“公（gōng）共（gòng）空間”
探訪多個（gè）參與促進垃圾分類的社會公益組織（zhī）後，記者聽到（dào）最多的一個詞是（shì）“公（gōng）共空間”。許多社會公益組織一致（zhì）認為，社（shè）區裏形成一（yī）個公共空間，是促成生活垃圾分類的必要前提。
“我看到（dào）時，不敢相信自己的眼睛。”郝利瓊說的是浦江鎮的一個社區，2014年，愛芬環保進駐該小（xiǎo）區推動（dòng）垃圾分類。起初，小區大門口有一個垃圾（jī）投放點，擺（bǎi）放了幾十個垃圾桶，髒亂差。在社會公益（yì）組（zǔ）織的奔走（zǒu）下，被（bèi）改造成（chéng）一個固定的垃圾箱房，由專人管理，不僅整潔一（yī）新，外牆還畫上了彩繪。
接下來（lái）的事，讓（ràng）不（bú）少人大吃一（yī）驚：到了夏天，由（yóu）於管理得好，沒什麽異味，垃圾箱房旁的空地竟成了小區居民的“公共客廳”。一些居民扔完垃圾，沒什麽事，就坐（zuò）在（zài）門衛師（shī）傅搬出來的各式板凳上（shàng），抽煙、喝茶、聊天、打羽毛球。其他的居民來（lái）扔垃圾，一看這麽多（duō）人坐著，一旁又有管理員勸導，很快養（yǎng）成了分類（lèi）的好習慣。
原來，這個社區的居民（mín）大部分是本地動遷戶，從附近幾個村整體搬遷而來，以前（qián）經（jīng）常聚在一起（qǐ）“嘎三胡”。搬新家後，一直沒（méi）找（zhǎo）到公共空（kōng）間，沒想（xiǎng）到因為垃圾箱（xiāng）房改（gǎi）造而“歪打正著（zhe）”。
有些公共空間是用無形的群體壓力來倒逼居民做（zuò）到垃圾分類，有（yǒu）些公（gōng）共空間則更加“高級”：讓居民（mín）看到垃圾分類的好處，激（jī）發他們內心的認同感，從而構建起強大的情感關（guān）聯，主動（dòng）自覺地去做垃圾分類。
靜安區悠和（hé）家園就是一例，在社會公（gōng）益（yì）組織的指導下，原本破舊的垃圾（jī）箱房被改造成帶有屋頂花園和“一米菜田”的“悠和綠站（zhàn）”。居民可以拿著濕垃圾堆肥而成的有機介（jiè）質來種花種菜。天氣好的時（shí）候，不少居民扔完垃圾（jī），願（yuàn）意到屋頂（dǐng）花園鬆鬆土、聊聊天，還能領（lǐng）到垃圾箱房種出的蔬果、鮮花。很多不認識的人借助垃圾分類彼此認識，並且更加“癡迷”於垃圾分類（lèi）和各（gè）類衍生（shēng）活動。
“其（qí）實，打造公共空間來促進垃圾分類的靈感，源於以前遇到的矛盾。”郝利瓊表示（shì），一些樓層較高的社區，為了試點垃圾定時定點投放，必須撤（chè）走樓層裏的垃圾桶，又或者在小區空地上增設一個垃圾箱（xiāng）房，這些“敏感”行為往往引發居民強烈反應。不過，通過一次次協調，她們發現，當居委會、物業、業委會、居民等各方坐在一起，把問題攤在台麵上多次充分溝通後，多數情況下，是（shì）可（kě）以彼此理（lǐ）解，達成（chéng）一致（zhì）的。所以，解決垃圾分類方（fāng）麵的（de）問題，需要“麵對麵”，而打（dǎ）造一個公共空間就是促成“麵對麵”的有效途（tú）徑（jìng）。
增強社區居民“參與感”
不少專家抱有這樣的觀點：生（shēng）活垃圾分類將是中國（guó）社區自治肌（jī）理形成的“敲門磚”。這並非言過其實，在社會公益組織的引導下，一些社區已（yǐ）經開始嚐（cháng）試用生活垃圾（jī）分（fèn）類來“點（diǎn）燃”居民自治的熱情。
在惠工新（xīn）村，有（yǒu）一項“銀杏助老計劃”，每月兩次從社區居民（mín）處收集而來的可回（huí）收物（wù），由霏霖公益變（biàn）現後，交（jiāo）還給小區自管會，定（dìng）向捐贈給困難老人。
如今，一（yī）個升級版的“銀杏助老計劃”正逐步被複製推廣到其他社區。在泰東、匯東小區，霏霖公益正結合垃圾分類做一個社區自治的試驗：依舊是每月兩（liǎng）次從社區居民處收集（jí）可回收物，但如果居（jū）民按照廢塑料、廢紙、廢鋁罐、廢棄電子產品（pǐn）等分類進一（yī）步細分了可回收物，每次可從誌願（yuàn）者處領取一枚“粉紅幣”，借（jiè）助這枚“粉紅（hóng）幣”，居民可以（yǐ）在社區內行使一個公益（yì）項目的投票權。
在霏霖公（gōng）益的（de）辦公室，記者看到了兩個透明的（de）“投票管”。周（zhōu）美峰告訴記者，假設泰東、匯東小區每個季度（dù）要開展一項（xiàng）社區（qū）公益活動，那麽就要在征詢（xún）居民意見的基礎上，結合活動（dòng）預算的實（shí）際情況（預算（suàn）來自居民交投的（de）可回收物變（biàn）現），挑出兩個（gè）備選方案，讓持有“粉紅幣”的居（jū）民（mín）投票。最終哪根“投票管（guǎn）”裏的“粉紅幣（bì）”多（duō），就開展對應的公益活動。
“是慰問孤（gū）老，還是給車管會的誌願者（zhě）采購棉背心，決定權在於對垃圾分類作出貢獻的居（jū）民。”周（zhōu）美峰表示，雖然這些都是“小（xiǎo）事（shì）”，但（dàn）這樣的形式可以增強居民在垃圾分類上的（de）參與感（gǎn），讓他們覺得垃圾分類是一（yī）件很有價值的事，同時也讓（ràng）垃圾分類成為社區（qū）自治的一個切入點。她們將在試點成熟後，將“粉紅幣”推廣到更多社區，推進垃圾分類和社區自治，一舉兩得。
“總（zǒng）體而言，整個社會的意識這幾年（nián）有（yǒu）了很大變化，我們進入社區開展工（gōng）作的阻力小了很多（duō）。”郝利瓊自（zì）信地表示，社會公益組織將來能在垃圾分類上更有作為。
一組數據（jù）也間接（jiē）地證明，各方力量促進垃圾分類的努（nǔ）力沒有白費（fèi）。以垃圾產量較高的7月為例，2016年該月上海日均（jun1）處理濕垃圾約2400噸，而今年同期的日均處理量增長了（le）10%，顯示垃圾分類得到了有力執行，更多濕垃圾被分離了出（chū）來（lái）。
