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浙江省城鎮生活垃圾分類闊步邁(mài)向新征程

http://www.532seo.com  發表時間: 2018-03-12  來源: 環衛科技網

與“互聯網+”元素深度融合,探索垃(lā)圾分類智能化發展之路,也是我省垃(lā)圾(jī)分類模式創新的一大(dà)特征(zhēng)。

滾(gǔn)滾向前的城市化浪潮,在推動城市文明進(jìn)步的同時,也造就了“垃圾圍城”這種城(chéng)市發展的困局。如何破解“垃圾圍城”難題,尋(xún)求城市發展速度與質量的平衡,使(shǐ)城市更好地安(ān)放人們的美好生活?是當代人不可(kě)回避的(de)時代(dài)之(zhī)問。

多年來,以“綠(lǜ)水青山就是金山銀山”為統(tǒng)領,浙江穩紮穩打(dǎ),全麵(miàn)破解生態與發(fā)展的命題,一場如火如荼的生活(huó)垃圾分類綠色革命,成為提升城市氣質和居民(mín)生活品質的關鍵落子。

重在長效的常態化管理、“政府+市場”協同運維、智能化垃圾分類……創新模式層出不窮,推動著分類(lèi)投放、分類收集、分類運(yùn)輸和分類處置的(de)良性體係運轉有力。

123座設計(jì)處理能力(lì)約7.1萬噸/日的末端處理設施分散在城市之(zhī)間,全省設區市(shì)本(běn)級城市生活垃圾(jī)分類覆蓋麵超過55%,使全省城鎮生活垃(lā)圾無害化(huà)處理率保持(chí)在99.9%以上……持續穩定的基建投入,保障著終端資源(yuán)化、無害(hài)化處理的良好效果。

以“小手拉大手”等為代表(biǎo)的(de)公益活動,逐漸(jiàn)演化為凝聚全民力量垃圾分類的文化(huà)自覺,垃圾分類的政府、企業、群(qún)眾多元治理格局初步形成。一整套行之有(yǒu)效的城鎮(zhèn)生活垃圾分(fèn)類浙江經驗走出之江大地,享譽全國。

新時代的號角吹響,美麗浙江生態文明再升級。以“加快建立分類投放、分類收(shōu)集、分類運輸、分類處理的垃圾處置係統”為指導,浙(zhè)江城鎮生活垃圾分類向(xiàng)高質量、精細化階段穩步邁進,為“兩個高水平”建設全局寫下濃墨重彩的一筆。

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示範園被住建部確定為全國生活垃圾處理終(zhōng)端公眾開放點。

全盤統籌

布局美麗浙江

城(chéng)鎮生活垃圾分類是一項複雜的係統性工程,極具高公共話題性和社會關注度,涉及(jí)多部(bù)門協作,統領全局的頂層設計和智慧布局至關重要。針對我國城市垃圾分(fèn)類不容樂觀的尷尬現實,有業內專家直言:“配套政策不完善,仍然是製約(yuē)我國垃(lā)圾分類(lèi)推進(jìn)緩慢的重要(yào)原因之一(yī)。”

不謀全局者,不足以謀一域。在(zài)浙江,高起點謀劃、高標準要求、高質量推進垃圾分類工作早已成為美麗浙江建設的題中之義,垃圾分類革命的綠色勁風一刮起,與之相(xiàng)匹配的製度體係建設便開始同步完善。

早在2010年,我省便在杭州市率先推行垃圾分類試點。2015年,全省各設區市全麵推開垃圾分類工作,省(shěng)政府將“設區市(shì)城(chéng)區生(shēng)活垃圾分類收集(jí)覆蓋麵達到50%”作為民生實事項目,對各市進行考核。到2017年底,全省設區市城區生活垃圾分類收集覆蓋麵超過70%,縣以上城(chéng)市生活垃圾無害化處理率達到了99.9%以上。

成績之上,標杆不斷拉升。“到2020年,50%以上市縣將具備兩種(含)以上生活垃圾(jī)末端分類處置能力。”隨著全省末端分類處置促(cù)進前端分類長效推進成為主流(liú),2017年出台的《浙(zhè)江省生(shēng)活垃圾無(wú)害化處理設施建設“十三五”規劃》提出了新的工作目標。

一張藍圖,交出美麗浙江破解“垃圾圍城”命題的時代答卷,圍繞垃圾分類頂層設計(jì),各地因地製宜,形式多樣的(de)製(zhì)度化創新迅速呈現百(bǎi)花(huā)齊放之勢。

杭州市已建立(lì)完(wán)善了生活垃圾治理法規、政策體係,係統推(tuī)進分類投(tóu)放、分類收集、分類運輸和分類處理,全市開展垃圾分類生活小區2031個,各類機關、企事業單位1827家,分(fèn)類覆蓋麵達到85%以上,實現分類覆蓋範圍穩步擴展、分類質量持續提高、市容環境有效改善,順利入選全國第一批生活垃圾分類示範城市。

連續三年(nián),寧波市召開了生活垃圾分類處理與循環利用(yòng)工(gōng)作(zuò)推(tuī)進大會,與各區(園區管(guǎn)委會(huì))以及有關(guān)部門(單位(wèi))簽(qiān)訂(dìng)了責(zé)任狀,明確年度工作任(rèn)務。2017年7月,《寧波市(shì)黨政機關等公(gōng)共機(jī)構生活垃圾強製分類實施(shī)方案》正式頒布,寧波垃圾分類進入“強製化”推進階段。

在嘉興,自去(qù)年10月1日起,嘉興市正式推行(háng)市區城鎮(zhèn)生活垃圾分類,並發布了三年行(háng)動計劃,如今,市區垃圾分類覆蓋(gài)麵已經達到78%,預計2019年將達到100%。

在湖州,該市在相繼出台《湖州中心城市小區生活垃圾(jī)分類示範性試點實(shí)施方案》《2017年湖州(zhōu)中心城市生活垃圾分類工作考核辦(bàn)法(試行)》等一係列方案、辦法之(zhī)後,實施“三年三步走”戰略(即:精準分(fèn)類(lèi)試(shì)行年、精(jīng)準分類推廣年、精準分類提升年),致力於(yú)推進(jìn)垃圾分類精細化發展。

2018年,浙江城鎮(zhèn)垃圾分類製度體係再次表現出自我完(wán)善、自我更新的旺盛生命力。黨的十九大報(bào)告(gào)提出“加強固體廢棄物和垃圾處置”,自今年4月1日起,《浙(zhè)江省(shěng)城鎮生活垃圾分類管理(lǐ)辦法》將(jiāng)正(zhèng)式實施。《辦法》提出,縣級以上人民政府將生活垃圾分類納入(rù)國民經濟和社會發展規劃。與此同時,任何單位和個人都有按照規定分(fèn)類投放生(shēng)活垃圾(jī)的責任和(hé)義務,違者不僅麵臨處罰,還可(kě)能被記入(rù)信用檔案。這意味著我省垃圾分類向精細化、法製化方向更邁(mài)進了(le)一步,為各地市深(shēn)化城鎮垃圾分類提供了科學遵循和參(cān)考。

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模式創新

高質量走在前列

根植浙江這(zhè)片改革創新的沃土,看似枯燥的(de)垃圾分類工作(zuò),注定生發出豐(fēng)富多彩的表現形式。近年來,各地(dì)垃圾分類創新模式不斷(duàn)湧現,形成了一股濃鬱的垃圾分類工作創新氛圍。

為(wéi)破解垃圾(jī)分類不精細、居民參與度(dù)不(bú)高的痛點問題(tí),去年12月底,湖州在該市南園小區二期實施垃圾(jī)分類“南園模式”。通過營造文化氛圍,專(zhuān)業輔導員對居民跟蹤輔(fǔ)導、天天督導,以及相應的製度配套(tào)建設,打通了垃圾分類意識引導、製度保障(zhàng)、精確指導等各個環節。該模式中(zhōng),“三站(zhàn)三定二進(jìn)樓”為核心內容的製度體係是重點,責任主體的唯一性則是保(bǎo)障力量。

“‘三站三定’是(shì)指定期輔導的綠(lǜ)色環保站、定(dìng)人(rén)督導的易腐垃圾收集站、定點收集(jí)的大件廢棄物中轉站;‘二進樓’是輔導員進樓進行精準分(fèn)類跟蹤輔導(dǎo),專管員進樓道每天驗收(shōu)易腐垃圾分類質量。”湖州(zhōu)市垃圾分類辦相關負責人介紹,如今該小區居民分類參與率達92%,準確(què)率持續保持在(zài)99%以上。

杭州市將針對“垃圾分,混裝運”的頑疾(jí),把垃圾運輸車輛刷成與分類桶一(yī)致的顏色,綠色車輛隻運輸生活垃圾,黃(huáng)色車輛運輸(shū)其他垃圾,白色車輛負責混合垃圾,從車輛顏色上進行區分,方便群眾監督,從運輸(shū)端推進垃圾分類精確化。

促進垃圾資源化、無害化處理,是保障垃(lā)圾處理效果的關鍵一環,也是完善垃圾分類產業體係的重要著力點。我省在垃圾分類終端處理(lǐ)的成功創新探索,不僅在省內有較強的可複製性,也為全國樹立(lì)了新的典範。

曾幾何時,餐廚垃圾處理是製(zhì)約台州垃(lā)圾分類工作的一個短板,全市產生餐廚(chú)垃圾約640噸/日,部分混雜在生活垃圾中進入填埋場或焚燒廠處理,給處理終端設施帶來了一定壓力。

去年9月,台州引進黑水虻生(shēng)物技術結合物聯網技術處(chù)置餐(cān)廚垃圾,僅(jǐn)用一個月時間,便在椒(jiāo)江區葭沚街道水門(mén)村建成餐廚垃圾生(shēng)態化智慧處置示(shì)範園,日處理規模達20噸/天(tiān),通過這種模(mó)式,餐廚垃圾最終轉化為黑水虻蟲(chóng)體(tǐ)和蟲糞(fèn),成為禽魚養殖和農業種植所需(xū)的高級有機肥,實現生態化和資源化處(chù)置。

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虎哥回收現場(chǎng)稱重

在衢州,去年以來(lái),該市探索出“垃圾再生館”新模式,群眾可(kě)通(tōng)過手機APP或114“一鍵呼叫”下單,享受垃圾上門回收、清運(yùn)、兌換一條龍服務。再生(shēng)館將可回收垃圾分為舊家電、舊家具、電子產品等11大類,回(huí)收後二次細分至20餘種,按類別提供給再生資源公司利(lì)用。舊衣(yī)物等較優(yōu)物品清洗消毒處理後捐贈(zèng)給(gěi)社(shè)會愛心(xīn)公益(yì)組織。對不可回收的垃(lā)圾,如餐廚垃圾,則聯合專業公(gōng)司利用技術手段製成“綠肥”,實現循環利用(yòng),破(pò)解前端廚餘垃圾無處去、終端回(huí)收公司“吃不飽”的難題。而油漆桶、農藥(yào)瓶等常見的有害垃圾,再生館則定期交由醫(yī)療和固(gù)體廢棄物集約化處理中心處理,在實現垃圾(jī)減量化的同時,從源頭上避免了有害(hài)垃(lā)圾流入填埋(mái)場(chǎng),實現安全處置。目前,衢州城區垃圾再生館已實現(xiàn)全覆蓋。

與(yǔ)“互聯網+”元素深度融合(hé),探(tàn)索垃圾分類智能化發展之路,也是(shì)我省垃圾分類模式創新的一大特征。

手機(jī)掃一掃二維碼,就能(néng)領垃圾袋;廢(fèi)舊物品投(tóu)放,重量自動顯示;垃圾分類正確,返還兌換積分(fèn)……去年7月,海寧長安鎮(高新區)首批智能垃(lā)圾分類設備正式啟用,通過“一戶一碼”實名製追蹤到戶;寧波市通過廚餘垃圾專用袋上的二維碼數據關聯居民家庭,並以掃碼拍照評級的方式核查廚餘垃(lā)圾分類(lèi)質量,建(jiàn)立居民(mín)家庭分類行為和分類質量檔案,以便開展精準指導;杭州市區則在(zài)127個小區開展二維碼、物聯網等智能科技手段的智慧垃圾分類試點(diǎn)。

前端精準分類、中端智(zhì)能(néng)化操作、終端無害化處理,走在前列的浙江城鎮垃(lā)圾分類(lèi)正多(duō)點開花,呈現精細化、高質量發展趨勢。

協同共建

長效運維促文明

垃圾分類是文明的問題,歸根到底是人的問題。因此,在推進垃圾分類過程中,充分發揮公(gōng)眾主觀能動性(xìng),形(xíng)成政府、市場、公眾多方聯動的垃圾分類現代治理新格局,是確保該項工作告別無序、遲滯,實現長效運(yùn)維的關鍵所在。

《浙江省城市垃圾分類“十三五”規劃(huá)》明確(què)指出,“僅靠政府財政補助推動垃圾分類,難以做到(dào)可(kě)持續發展(zhǎn),急需確立市場機製,充分發揮企業在分類(lèi)處理中的主體作(zuò)用。”近年來,浙江各地市(shì)積極引入第三方力量,以市場化操作模式,調動居民參(cān)與熱情,盤活垃圾分類產業活力。

“打個電話,回收員就上(shàng)門,垃圾分類還能換錢,老百(bǎi)姓的熱情當然高!”從有償(cháng)分類回收中得到真切實惠,杭州市下城區潮鳴街道艮園社區魯大媽忍不住點讚。去年5月起,杭州市潮鳴街道引入(rù)垃圾分類服(fú)務企業浙江九倉再(zài)生資源開發有限(xiàn)公(gōng)司,以有償回收促垃圾分類。試點(diǎn)兩個月,便累計回收生活垃圾(jī)60餘噸,吸引1000多戶居民(mín)踴躍參與,小區垃圾減量達20%左右。在杭(háng)州其他街道,企業有償(cháng)回收(shōu)廚(chú)餘垃(lā)圾(jī)的“金甲(jiǎ)蟲”模式、企業督導垃(lā)圾分類的“潔來(lái)雅(yǎ)”模式等紛紛試(shì)點落地。

在寧波,寧波市廚餘廠、餐廚(chú)廠和海曙(shǔ)區焚燒(shāo)廠均采用PPP模(mó)式由社會資金獨立(或與國有資本合(hé)作)投資、建(jiàn)設、運營,籌集社會資金達17.56億(yì)元。與(yǔ)此同時,寧波與河海大學合作成立了“寧波市生活垃圾分類(lèi)政府管(guǎn)理和社會(huì)參與機製研究基地”,重點研究和探(tàn)索社會(huì)參與(yǔ)機製,吸(xī)納(nà)社會智慧服務全市垃圾分類工作。

垃圾分類與人民群眾的生活獲得感和幸福(fú)感(gǎn)休戚相關。人民群眾從(cóng)垃圾分類中得到實惠,自覺自願參與其中(zhōng),為浙江城鎮垃(lā)圾分類(lèi)走向精細化(huà)、高質量提供核心動(dòng)力支撐。

在(zài)浙江,從衢州的衢江之畔到嘉興的尋常巷陌,從海(hǎi)上舟山到時尚之都溫州,全省(shěng)2萬多名誌願(yuàn)者(zhě)活躍在城市的各個角落,他們(men)將對城市的愛轉化為(wéi)參與(yǔ)垃圾分類的熱情,“小手拉大(dà)手”,傳播垃圾分類知識、分揀公共場所垃圾、創作膾炙人口的垃圾分類宣傳作品,他們是這場(chǎng)綠色革命的(de)有力(lì)推動者,也是城市文明進步的最好見證者。

3月2日,由浙江省建設廳、共青(qīng)團浙江省委、浙江省文明辦聯合各地市共青(qīng)團共同組織舉辦(bàn)的“小手拉大手”垃圾分類(lèi)誌願者服務行動拉開大幕,這一天,誌願者們向新(xīn)時代發(fā)出春天的邀約,奏響城鎮生活垃圾分類新(xīn)樂章。

垃圾分類是一場沒有盡頭的文明曆程,與城市發展和社會進步相伴(bàn)相生。在這場漫長的(de)征途上,浙江始終以弄潮兒的姿態走在(zài)前(qián)列,垃(lā)圾分類的浙江經(jīng)驗不斷被賦(fù)予新的時代價值,為中(zhōng)國生態(tài)文明發展增添新的浙江注解。

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