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在新一輪生活垃圾（jī）分類減量工作啟動7年後，上海發布並實施了《關於建立完善本市（shì）生活垃圾全程分類體係的實施方案》（以下簡稱《方（fāng）案》），明確要建立生活垃圾的全程分類體係。
所謂（wèi）生活垃圾的全程（chéng）分類，其實就（jiù）是“一分到（dào）底”：從源頭的投（tóu）放，到中（zhōng）端的收集、運輸（shū），再到末端的處理，整個過程都要堅持分類，這樣才是真正（zhèng）意義上的生活垃圾分類（lèi）。
建立全程（chéng）分（fèn）類體係，首先要有硬件配套（tào）支撐，上海準備好了嗎？此（cǐ）舉能否真的促進分類？記者挑選（xuǎn）了一個小區，跟蹤其（qí）生（shēng）活垃（lā）圾從投放到處置的全過程，查看“一分到底”實行情況。
源頭：垃圾箱房設置有學問
早（zǎo）晨8時40分，徐（xú）匯區匯東小區（qū）的垃圾箱房前，陳（chén）秀（xiù）芳熟練地踩住門下方的踏板，打開門上方的“窗戶”，解開垃圾袋，把菜皮和蠶豆殼倒進濕（shī）垃圾桶；再挪到左邊，踩開另一扇“窗戶”，把剩下的（de）垃圾（jī）袋扔進幹垃圾桶。
陳秀芳表示，做到垃（lā）圾的幹濕分離並（bìng）不難，但自己在小區裏住了幾十年，也是（shì）去年底才開（kāi）始主動做到，主要（yào）因為（wéi）過去的垃圾箱房髒亂（luàn）差。“很多人嫌髒嫌臭，離得遠遠的把垃圾袋拋出去，砸在垃圾箱房的門上或是垃圾桶上。”陳秀芳說，這種情況下，居民們連垃圾都不想扔，更不要談分類了。
後來，垃圾箱房（fáng）保潔的頻（pín）次增加了，居（jū）民敢靠近了，但垃圾桶沒（méi）有標識（shí），導致（zhì）分類和不分類的垃（lā）圾都混在一起。“沒幾天就不分了。”陳秀芳說。
轉變發生在去年，廣泛征求居民意見後，小區垃圾箱房（fáng）再次升級改造（zào）：水泥灰的外立麵換成紅磚紅瓦，鏽跡斑（bān）駁的大鐵門換成光潔的不（bú）鏽鋼，門底部還安裝了一踩就開窗的踏板，廂房前的地麵安裝了地漏……最為重要的是，每扇門（mén）前（qián）都貼上了（le）醒目的分類標識並（bìng）舉例，讓投放者一目了然。
“過去，我們忽（hū）視了投放者的心理，幹淨衛生（shēng）、便於操作、提示（shì）明確的硬件對促進垃圾分類的作用明顯。”匯（huì）東小區所在的殷家（jiā）角居民區黨支部書記餘美香表示，去年年底垃圾箱房改造至今，小區嚴格執行幹濕分離的居民已經（jīng）增加到總數的35%。近期，小區還打算引進一台可回收物投放機，引導居民把更多可回收物從幹垃圾桶裏分出來。
除了垃圾箱房，每家每戶發（fā）放的垃圾桶也功不可沒（méi）。上海霏霖公益事業發展中心秘書長周美峰（fēng）曾（céng）帶領誌願者摸過匯東小區（qū）的底，發現許多居民家裏隻有一個垃圾桶，有些甚至不用垃圾（jī）桶。缺了硬（yìng）件（jiàn）引導，垃圾在出門前就沒有被分好類。而居（jū）民獲發幹濕分離的（de）“二合一”垃圾（jī）桶後，結合誌願者的上門宣傳和帶教，很多人便不（bú）由自主地開始嚐試分類。
要讓居民有（yǒu）分類的欲望（wàng），垃（lā）圾投放設施的設（shè）置是門學問。業內人士坦言，在這一點上，上海仍有不小的“短板”——上海相（xiàng）關部門的一項聯合調查發現，目前上海城市化地區裏有物業管理的封閉式小區，按（àn）標準配置垃圾桶的不足三分之二。
因此，《方案》專門提出，要規範生活垃圾分（fèn）類收集容器設置，多層、高層住宅小區（qū）可根據小區實際設置幹濕垃圾桶；住宅小區垃圾箱房或垃圾壓縮（suō）站應設四類垃圾桶（tǒng）；農村地區應以家庭為單位（wèi），設（shè）幹濕垃圾桶；每個（gè）自然（rán）村應設四類垃圾桶。
從家家戶戶的垃圾桶到小區的垃圾箱房，這是實現（xiàn）全程分類體係最初也是最基本的（de）一關，做不好，後麵都無從談起。
中遊：清運車轉型消除居民疑慮
8時50分，陳秀芳扔完垃圾10分鍾後，一輛藍白色（sè）相（xiàng）間的幹垃（lā）圾車駛入小區，背對垃圾箱房停下，分6次將小區一天積累下（xià）來的12桶幹垃圾傾倒完畢；幹垃圾車駛離後，一輛灰黃色相間的濕垃圾車也背對著（zhe）垃圾箱房駛入小區，“吃”下兩桶濕垃圾後，揚（yáng）長而去。
記者在兩輛垃圾車駛離前，查（chá）看了其後艙，裏（lǐ）麵有剛從（cóng）垃圾桶裏傾倒出的垃圾，發現除個別幹（gàn）垃圾桶裏（lǐ）倒出混有剩菜剩（shèng）飯的外賣盒以及幾（jǐ）個塑料或玻璃瓶外，大多（duō）數（shù）幹（gàn）垃圾都得到了有效分類；而濕垃圾（jī）桶更挑（tiāo）不出（chū）刺，“清一色”的廚餘垃圾（jī），以菜葉和果皮為主。
清運了多年垃圾的許師傅（fù）告訴記者，一個小區生活垃圾的（de）分類效果往往（wǎng）和垃圾清運車“分工”的細致程度成正比。垃圾（jī）車分工越（yuè）細，對居民按類別投放垃圾的引導作用就越強。
對此，餘美香深以為然：“以前就有熱心居民攔住垃圾車，質問清運員為什麽要混（hún）裝混運，讓他們‘白忙活’。現在車輛（liàng）都分類，就更沒有理由分不好了。”
杜絕混裝混運，在《方案》中占據了相當大的篇幅。《方案》要求，分類後的各類生活垃（lā）圾，必須實（shí）行分類收運，尤其是濕（shī）垃圾和幹垃圾，都要采用專用車輛收運，而可回收（shōu）物由經上海商務部門備案（àn）的再生資源回收企業或環衛收運企業收運，單位產生（shēng）的有（yǒu）害垃圾交由環保部門許可的危險廢棄（qì）物收運企業收運。
與之配套，滬上環衛車輛也將陸續換上“新（xīn）裝”，垃圾清運（yùn）車以黃灰色為主，車身（shēn）中央不同標誌色來（lái）區分垃圾類別，紅色對應有害（hài）垃圾（jī）、藍色對應可回收物、棕（zōng）色對應濕垃圾、黑色對應幹垃圾。不過，由（yóu）於一部分已經（jīng）投運的老式清運車尚能使用，所以全市清運車全部實現“換裝”還有（yǒu）待時日，但已經發揮出顯著的（de）示範作用，讓熱心分（fèn）類的（de）居民們吃了“定心丸”。
上海兩（liǎng）大生活垃圾的（de）集散地——徐浦轉運（yùn）碼頭（tóu）、蕰藻浜轉運碼頭也正（zhèng）在為（wéi）提升分類效率而實施改造。中午12點許，記（jì）者在生活固廢（fèi）集裝（zhuāng）轉運徐浦基地看到（dào），一輛輛垃圾清運車正有序地排隊（duì）上橋，來到四五層樓高的卸（xiè）料（liào）區，輪流將垃圾卸（xiè）到身後（hòu）的豎式“漏鬥”。車輛駛離後，“漏（lòu）鬥”上（shàng）部的重錘向下一次次施力，將垃圾壓入“漏鬥”下部的集裝箱內。
徐浦（pǔ）基地（dì）相（xiàng）關負責人表示，最近每天有近3000噸的生活垃圾被“打包”到集裝箱內，通（tōng）過（guò）水路運輸到老港基地。此次改造，就是將原來橫臥的數個卸料槽全部改成豎式“漏鬥”，通過節約空間，“騰出”14個“漏鬥”，增加打（dǎ）包效率。改（gǎi）造完（wán）成後，預（yù）計日均可打包生活垃（lā）圾6000多噸。
“這樣做，還（hái）能對（duì）垃圾進行更細（xì）致的分類。”該負責人（rén）表示，未來可能會將數個“漏鬥”專門用來傾倒濕垃圾，與上遊（yóu）的濕垃圾車（chē）和下遊的濕垃圾集裝箱無縫對（duì）接。在這一點上，橫臥式的卸（xiè）料槽很難做到精細化管理（lǐ）。
末端：提高濕（shī）垃圾周轉處置效率
下午4時45分，經過5個多小時的水路，“滬環運貨6002號（hào）”集運船靠泊在老港固廢處置基地的東碼頭，船上是總重近600噸的幾十隻集裝（zhuāng）箱，裏麵裝（zhuāng）著徐浦轉運碼頭打包好的生活垃圾。
沒多（duō）久，集裝箱被（bèi）吊機逐個吊放到運輸（shū）車上，分別送去焚燒發電或填埋。老港基地相關負責人（rén）表（biǎo）示，近期，該基地每天填埋的生活垃圾1萬（wàn）多噸，而焚燒發電的約有3000噸。
不過，他坦言，就末（mò）端而言，要將上海生活垃圾嚴格進行分門別類的處（chù）置（zhì），尤其（qí）是濕垃圾的專門處置，目（mù）前條件還不夠成熟。2017年，上海生活垃圾清（qīng）運量超過800萬噸，日（rì）均清運（yùn）量約2.2萬噸（dūn），假設清（qīng）運的垃圾都進入末端處置環節，且其中近三成是濕（shī）垃圾，那（nà）麽全市需要配套近7000噸/日的濕（shī）垃（lā）圾處理能力。因此，在老港基地規劃的濕垃圾資源化利用項目等投運前，上海濕垃圾尚無（wú）能（néng）力做到100%的針對性處置。
對於未來全市日均（jun1）需要處理的濕垃圾量，《方案（àn）》也作出了類似的判斷，提（tí）出要重點（diǎn）推（tuī）進一批濕垃圾集中處理設施，力爭到2020年，濕垃圾處理能力達（dá）到7000噸/日。“隨著設施到位，屆時（shí）上海的濕垃（lā）圾就將真正實現全程分類。”市綠化市容局相關負責人表示。
解決濕垃圾的處置問（wèn）題，並（bìng）不能把“寶”都押在老港基地，根據日本、美國等國的經驗，就近處置（zhì）是（shì）最為環保、經濟的方（fāng）式。因此（cǐ），《方案》提出在老港基地以外，要堅（jiān）持“集中與分散相（xiàng）結合”的（de）布局，在浦東曹路（lù）、閔行華漕、普陀桃浦、寶山（shān）月浦等地再設（shè）置一（yī）批濕垃圾集中處理設施，提（tí）高濕垃圾周轉和處置的效率。
目前，上海一些農村和社區，濕垃圾已經初步實現小區域“內循環”。
在長興鎮的有機物循環利用（yòng）中心，整座長（zhǎng）興島每天產生的十幾噸濕垃（lā）圾都被運（yùn）來（lái），分別送入7台處理機（jī）內，一周後，它們將被特（tè）殊的菌劑“消（xiāo）化”成（chéng）不到1噸的有機肥。如（rú）今，這些有機肥已經成了周邊居民眼中的“香餑餑”。
“不時有（yǒu）人過來（lái），免費領回去種花種草，所以幾乎沒有庫存。”長興鎮市政市容環境事務所所長施鳴表示，濕垃圾產自居民，又回（huí）歸（guī）居（jū）民（mín），這（zhè）樣的“內循環”讓全（quán）鎮居民（mín）在垃圾分類上有了切實的獲得（dé）感，更直觀地看到垃圾分類的意義，如此促進垃圾分類的方法，遠比村居委會幹部一次次登門拜訪、苦口婆心要（yào）有效。
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