今年3月份,上海出台了《關(guān)於建立完善本(běn)市生活垃圾全程分類體係的實施方案》,4月份又出台了(le)《上海市生活垃圾全程分類體係建設行動計劃(2018-2020年)》(以下簡稱《行動(dòng)計劃》),提出到2020年底,基本實現單位生活垃圾強製分類全覆蓋,居民(mín)區(qū)普遍推行生活垃圾分類製度。
上海老人汪桂芝(zhī)如(rú)今已(yǐ)經習慣在早晨出(chū)門遛彎(wān)時,順手將一袋廚餘垃圾帶下樓,因為錯過早上的投放時間,她可能需要等到下午才能將垃圾從家中清出。
在小區門口的垃圾廂(xiāng)房,她將塑料袋內的餐餘倒進了標記為“濕垃圾”的桶內,然後抖了抖還滴(dī)著油漬的垃圾袋,準備扔(rēng)進“可回收”的(de)垃圾桶內。但是此時身著綠色(sè)馬甲的社區誌願者(zhě)果斷出手阻止,招呼(hū)她,“錯了,錯(cuò)了,垃圾(jī)袋是幹垃圾桶。”
經過糾正(zhèng),汪桂芝進行了正確的投遞。她也如願在“綠馬甲”那裏登記獲得(dé)了2個“綠色賬戶”的積分。
扔(rēng)垃圾已經不是一件隨隨便便的事,這是從今年4月份以來(lái),汪桂芝(zhī)漸漸熟悉的日常。
今年3月(yuè)份,上海出台了(le)《關於建立完善本(běn)市生活垃圾全程分類體係的實(shí)施方案》,4月份(fèn)又出台了《上海市生(shēng)活垃圾全程分類體係建(jiàn)設行動計劃(2018-2020年)》(以下簡(jiǎn)稱《行動計劃》),提出(chū)到(dào)2020年底,基本實現單位生活(huó)垃圾強(qiáng)製分(fèn)類全覆(fù)蓋,居民區普遍推行生活垃圾分(fèn)類製度。
隨著計劃落地實施,汪桂芝所(suǒ)在的警備區第四幹(gàn)休所小區成為這場轟烈城市治理運(yùn)動被牽動的一隅。該小區負責人告訴記(jì)者,自從4月18日起小區開啟生(shēng)活垃圾定點定時投放以來(lái),截至目前,準確投放率已經超99%。
而在全市範圍內,上(shàng)海垃圾分類工作也在穩步推進,區縣對於三年行動計劃的(de)細化工作也基本完成。在7月30日上海市(shì)召開新聞發布會上,上海市綠化市容局局長鄧建平透露,上海對分類實效進行(háng)專項統計顯示,到6月底,全(quán)市餐廚垃圾、居住區的垃(lā)圾、菜市場的果蔬(shū)垃圾等日均(jun1)分(fèn)類量達到3641噸,超出計(jì)劃指標的3483噸,兩網融(róng)合係統的可回收物(wù)收集量為443噸,是去年日均量是2.43倍。
在此次計劃重點關(guān)注的社區(qū)“源頭分類“工作中,定時定點模(mó)式(shì)得到了(le)規範的應用,居民對於垃圾分類工作(zuò)已經從不理解到接受並積極配合。多種舉措緊抓“源頭”管理
垃(lā)圾分類是場長期攻防戰
定點定時投(tóu)放,正是上海生活垃圾(jī)分類“三(sān)年行(háng)動計劃”中對(duì)於源頭管理的重點規劃之一,如(rú)今像汪桂芝這樣,上海市民的生活正在被(bèi)其(qí)改變。
上海市綠化市容管理局副局長唐家富表示,“定時定點垃圾(jī)分類是改變我們扔垃圾的習慣, 5月份上海統計發布了一份調(diào)研結果,調查了2000位市民,其中有83.2%以(yǐ)上的市民支持定時投放垃圾,有65.6%的市民支(zhī)持定時定點投放垃圾。”
《上海市生活垃圾(jī)管理條(tiáo)例》正在擬定(dìng) 或涉(shè)生(shēng)活垃(lā)圾(jī)收費問(wèn)題
今年7月初,國家發(fā)改委公布(bù)關於創(chuàng)新和完善促進綠色發展價格機製的意見,提出到2020年(nián)底前,全國城市及建製鎮全麵建立生(shēng)活垃圾處理收費製度。同時,探索建立(lì)農村垃(lā)圾處理收費製(zhì)度。上海(hǎi)的地方條(tiáo)例會否把(bǎ)居民垃圾收費的條(tiáo)例列入?
在7月30日的發布會上,上海市綠化和市容管理局副局(jú)長唐家富對此表(biǎo)示,上海市人大已(yǐ)將《上海市生活垃圾管理條例》作為2018年正(zhèng)式立法項(xiàng)目,按計(jì)劃將於2018年9月(yuè)進行一審(shěn),“正在擬定的該條例,相(xiàng)信肯定(dìng)會對生活垃圾收費的問題有所涉(shè)及(jí)。”
唐家富表示,發改委(wěi)出台的《意見》提出到2020年底前全國(guó)城(chéng)市及(jí)建製(zhì)鎮全麵建立生(shēng)活垃圾處理(lǐ)製度,對非居(jū)民用戶推行垃圾計量收費(fèi),並(bìng)實行分類垃圾與混合垃圾差別化(huà)收費等政策,提高混合垃圾收費標準;對具備條件的居民用戶,實行計量收費和差別化收費,加快推進垃圾分類。歸納起來看,主要(yào)是從量征收和定額征收,從國內情況來看,垃(lā)圾處理收費並不是新(xīn)政,全國超過2/3的城市均已經建立了垃圾處理(lǐ)收費製(zhì)度。上海自2004年也已經建立生(shēng)活垃圾處理收費(fèi)製度,當然主要是針對單位,根(gēn)據單位的生活垃圾、餐廚垃圾的量(liàng)來收費。但居民垃圾的差別化收費來說,還是第一次(cì)出現在全(quán)國性的(de)政(zhèng)策文件中,旨在發揮價格杠杆的調節作用,促進垃圾減量和分類。在推動生(shēng)活垃圾分類減量的眾多途徑(jìng)當中,除了實施收費製(zhì)度還有很多的因素(sù),比(bǐ)如社(shè)區的治理、設施配套、信息采集能力等等,都對垃圾分類效果有影響。
他說,“我們也充分意識到(dào),垃圾分類不是單靠收費的約束機製(zhì)就可以有效實現(xiàn)。我們也(yě)會積極認真研究國家的政策,結合上海的實際,綜合(hé)考量收費(fèi)的可行性和可操作性,綜合考(kǎo)量收費機製可能達到的分類效果,經過充分論證以後再考慮,包括在廣泛征求社會各界(jiè)意見的基礎上,才可能出台對居民的收費政策。”