垃圾分類看似圍著垃圾轉（zhuǎn）、在垃圾廂房做文章，實質是居民的思想認同、價（jià）值認同和行（háng）為認同。
“搞啥垃圾（jī）分類，真是吃（chī）飽了，多麻煩！”“這算什（shí）麽嘛，家門口（kǒu）的（de）垃圾桶沒有了，每天（tiān）要拎袋臭烘烘的垃圾跑這麽遠，垃圾（jī）房定時開，還不能隨到隨扔。”去年聽說小區要試點垃圾分類，長（zhǎng）寧區程家橋街道上航新村（cūn）居民區像炸開了鍋。垃圾分類麻煩又沒什麽好處——這是大多數人的想（xiǎng）法，於是，家門口沒法扔，就丟到別的小區；樓下的（de）垃圾桶“搬家”了，垃圾（jī）就隨（suí）手拋在樹叢裏（lǐ）草地上……
圖說：上航新村居民區整潔（jié）的垃圾房前，居民將分開的幹、濕垃圾分別投進不同的垃圾（jī）桶裏。
時隔3個多月，昨天下午的垃圾房定時開放時（shí）間，記者走進上航新村，卻發現路（lù）麵（miàn）清爽整潔，原先散亂擺（bǎi）放的垃圾桶不見了，主幹道上是一排整齊漂亮的垃圾廂房（fáng）和（hé）一（yī）台“綠色賬戶積分兌換機”，沒有一絲異味。陸陸續續有居民將幹、濕（shī）垃圾分別投進不同垃圾桶，幾個“綠馬甲（jiǎ）”手持綠（lǜ）色賬戶記錄手機，笑盈盈（yíng）地在一旁（páng）等候，為居民的綠色賬戶積分卡積分（fèn）。上（shàng）航新村（cūn）居民區黨支部書記朱雪菊告訴記者，居民（mín）支持率從最初的30%上升到98%，投放準確率也從試點的65%上升到99%了。
事關萬戶
意義大過建幾幢樓
在日前舉行（háng）的市政府新聞發布會上，市委副書記、市長應勇回答有關垃圾分類問題時（shí）表示（shì），加快建設（shè）生活垃圾末端無害化處置和資源（yuán）化利（lì）用的能力，在當下的上海，遠比（bǐ）建幾幢樓來得重要（yào）得多。應勇還發出倡（chàng）議：“垃圾分類，從我（wǒ）做起！”
據悉，去年上海製定了《建築垃圾（jī）管理規定》《生活垃（lā）圾全（quán）程分類意見》和《生活垃圾回收體（tǐ）係建（jiàn）設》等政策措施。本市自2011年開展新一輪生活垃圾分類以來，已覆蓋500萬（wàn）戶居民和7000餘家機關企事業單位。去年10月，長寧區虹橋臨空經濟園區成為上（shàng）海首個推廣生活垃圾減量分類的試點園區。與此同時，長寧（níng）區程（chéng）家橋街道（dào）成為該區“兩網協同”和垃（lā）圾定時定點分類投放第一家試點社區（qū）。
打通痛（tòng）點
居民智（zhì）囊以理服人（rén）
3個多月的時間，社區治理一大痛（tòng）點、難點的垃圾分類為何在上航新村居民區能被“打通”？程家橋街道黨（dǎng）工委書記張源坦言，“當時的壓力確（què）實不小，最難的就是讓（ràng）居民在源頭上（shàng）實行垃圾分類，定時定點分類投（tóu）放。”為了讓試點工（gōng）作（zuò）可以形成一套可複製推廣的經驗，反複調研後，街（jiē）道（dào）最終選擇上（shàng）航新村居民區先行一步，這（zhè）個（gè）由售後公房上航新村和商品房高登花園兩（liǎng）個小區組成的居民區，有332戶居（jū）民，有（yǒu）一定實踐參考性。
剛開始的摸底隻（zhī）有三分之一的居民表示願意參與垃圾分類（lèi），反對的原因是“不了解”和“怕麻煩”。這時，居民區（qū）黨組織發揮了（le）黨建引領作用，在黨員（yuán）、樓組長和文化團隊中分別開會，並組成居民“智囊團（tuán）”，對垃圾定時定點分類試點方（fāng）案“品頭論足”。居民（mín）區（qū）黨支部還成（chéng）立了“暖心之家”黨員誌願者（zhě）工作室，協助推動垃圾（jī）分類工作，他們到居民家中逐戶（hù）走（zǒu）訪，發放問（wèn）卷，耐心做工作。“我們告訴（sù）居民，垃（lā）圾分類（lèi）剛開始是麻（má）煩，慢慢會習慣的。看似‘不搭界（jiè）’的事，其實是項生態工（gōng）程，惠及子孫的（de）。難道今後真的‘垃圾圍城’了才後悔嗎？”朱雪菊說，漸漸的觀（guān）望、反對的聲音小了，支持率很快（kuài）就（jiù）上升到70%。
圖（tú）說：小區（qū）垃（lā）圾分（fèn）類試（shì）點得到了居民的理解和配合，分（fèn）類投放後垃圾明顯減量。
一戶一檔
無主垃圾無處藏（cáng）身
去（qù）年10月試點（diǎn）工作啟動，每個樓道門口的垃圾桶（tǒng）被（bèi）移除，高登花園和上航新村共（gòng）用一個垃圾廂房，每（měi）天7：00至10：00、17：00至20：00開放廂房，由新錦華公司負責推進“兩網協同”一體化，即將可再生資源回收（shōu）與生活（huó）垃圾分類清運（yùn）體係協同合一。改造後的垃圾廂房變身“高顏值”的“美（měi）加（jiā）淨”：外觀“美”了，還“加”裝了水鬥、雨篷、照明和工作人員休（xiū）息室（shì），廂（xiāng）房也潔“淨”衛生了。垃圾（jī）廂房內分別擺放幹垃圾（jī）、濕垃圾、有害垃圾和可回收垃圾（jī）4類垃圾桶。街道向小區（qū）的每戶居民發放左邊幹垃圾、右（yòu）邊濕垃圾的可拆（chāi）卸分類垃圾桶（tǒng），方便居（jū）民源頭分類。垃圾廂房旁還放置一台（tái）“綠色（sè）賬戶”自助兌換機，垃圾分類的居民可以積分，到一定數量能兌換生活日用品。
試點（diǎn）啟動後遇到的第一個問題是垃圾分（fèn）類到底怎麽分？礦泉水瓶是可回收垃圾（jī），還是不（bú）可回收垃圾?每天倒掉的多餘飯菜是什麽垃圾？看似簡單的問題難倒了一大（dà）片。街（jiē）道便請來有關方麵對居委幹部、誌願者、保潔員和物業等開展培訓（xùn），包括垃圾分類的知識和（hé）技能等（děng）。退（tuì）休黨員帶頭組成了“綠馬甲”居民自治團隊，負責垃圾（jī）廂房值守、投放（fàng）引導和“綠（lǜ）色賬戶”積分發放兌換。
生活習慣的改變非（fēi）一朝一夕所能為（wéi），朱（zhū）雪菊（jú）意識（shí）到這是場“持久戰”，居民自治才能達到長效管（guǎn）理（lǐ）。於是居民自願組建的社區黨員、紅領巾、外來出租戶、樓組長（zhǎng）等4支誌（zhì）願者隊伍（wǔ）“接管”了日（rì）常監管和宣傳工作（zuò），他們分成（chéng）值班（bān）巡邏、垃圾（jī）投（tóu）放、記錄等幾個組。居（jū）民區黨組織還發動樓組長、樓代（dài）表挨家挨戶簽訂居民承諾書，將垃圾投放要求納入樓組（zǔ）公約。朱雪菊說，“我們增設了自治評議台的（de）‘紅黑榜’，表彰垃圾分類先進（jìn）個（gè）人（rén），定期公布16個（gè）監控探頭捕捉到的亂扔垃圾視頻，對不文明個人（rén）施加輿論壓力；增設垃圾減量（liàng）公示欄，讓居民們能更加（jiā）直觀地感（gǎn）受到垃（lā）圾分類的成效。這大大激（jī）發了居民參與社區事務的熱情。”
記者在居委會看到11本台賬，一戶一檔，記錄著每（měi）戶每天的參與統計表、投放記（jì）錄（lù）表，以（yǐ）及每天投（tóu）放人（rén）次和（hé）參與率。統計表將每天分類（lèi）統計出可回收、幹垃圾和（hé）濕垃圾（jī）重量並計（jì）算（suàn）出減（jiǎn）量比例，居（jū）委會每周對數（shù）據匯（huì）總分析。同時根據住戶年齡、教育層次、職業特征、生活習慣的差異性製（zhì）訂了多樣化引導方案。值守中一旦發現問題，隨（suí）時開（kāi）會解決；對出租戶合租戶，至少幫助一個代表學會分類投（tóu）放；對外籍戶主，找到（dào）鍾點工一對一培訓（xùn）。朱雪菊笑著說，現在大家都（dōu）成了業餘“福爾摩（mó）斯”。小區曾經發生過一樁“懸案（àn）”，一袋（dài）沒有分類的“無主”垃圾被隨意丟在小區裏。為了找到垃圾“主人”，誌願者打開散發著異味的垃圾袋，在垃圾堆裏麵兜（dōu）底翻，終（zhōng）於找到了一張已經濕漉漉的餓了麽外賣（mài）送貨單。查詢了安裝在小區裏的監控，確認是327號的一個（gè）居（jū）民偷偷扔（rēng）的。於（yú）是居委和物業便在小區貼出安民告示，提醒這戶居（jū）民要配（pèi）合。之後這戶居民再也沒有發生過類似事情。
圖說：通過手機APP可以查詢垃圾（jī）分類綠色賬戶積分，積分可以（yǐ）兌換禮品。
垃圾“瘦身”
思想認同鄰裏（lǐ）守望
在上航新村居委會工作了18年的（de）朱雪菊是個“好把式”，每家每戶的情況都了然於胸。有次，朱雪菊發現一個空姐多次隨手扔（rēng）垃圾，便和誌願者笑著上前溝通，沒想到她態度很“拽”。朱雪菊說：“道理講了你不聽，那就與你（nǐ）們航空公司去評理怎樣？”姑娘一愣，口氣有點軟了。經過交心說理，她終於將垃圾按規定投放了，之後還特意到居委會（huì）道歉。
小區房屋出租（zū）戶中空乘就有50多戶。空姐、空少居民作息不規（guī）律、工（gōng）作壓力大，對垃圾投放認可度不（bú）高。居民區黨總支從其中的黨員入手，說服了一（yī）名空姐黨員協助做好其他同事的工（gōng）作，並主動走訪東航、春秋（qiū）、國航（háng），幫（bāng）助空姐、空少製訂輪流值日方案，確定了誰輪休誰分類的（de）原則。租戶參與率明顯（xiǎn）提升。
居民習（xí）慣慢慢養成，小區環境（jìng）越來越（yuè）好了，誌願者隊伍也從原本的80人減少了一（yī）半。原本是條“垃圾路”的投（tóu）放點已成為社區談心角，居民會在這裏駐足交流垃圾分類和積分兌（duì）換的經（jīng）驗，鄰裏關係更和諧（xié）了，大家感（gǎn）受到了垃（lā）圾分類帶來的高“附加值”。朱雪菊說，居民們因（yīn）垃圾“結緣”，鄰裏守望。有次誌願者發現有（yǒu）位獨居老人好幾天沒來扔垃圾，敲門也沒有聲響，居委會馬上聯（lián）係老人子女。等子女回家打開房門，發現老人躺床上病了好（hǎo）幾天。所幸及（jí）時送醫院（yuàn），老人轉危為安。“更多的（de）居民從不理解（jiě）、不支持，到積（jī）極參與，有些還主動加入到誌願者隊伍中，他們中有人白天上班，下班回來（lái）就換上‘綠馬甲’。‘夫妻檔’‘母女檔’‘全家檔’也都出現了……”有位耄耋老人不僅自己成為誌願者，還帶動一家四口加入進來；一對在小區有房但住在外麵的夫婦倆，還回來報名當誌願者，每周三（sān）到小區“上班”，從不缺崗誤崗。
上航新村（cūn）居民區（qū）垃圾分（fèn）類（lèi）試點3個月，垃圾成功“瘦身減脂”，垃圾減量率從試點前的日（rì）均30.7%上升到現在的55.88%，垃圾減量19.23噸，日均減量198.23公斤。程家橋街道（dào）黨工委書記張源說，垃圾分類看似圍著垃圾轉、在垃圾廂房做文（wén）章，實質是居（jū）民的思想認同、價值認同和行為認同，認同的關鍵是黨建引領居民（mín）自治。“做垃圾分類不僅要有信心，還要有耐心（xīn），有了反複就再堅持。今年（nián）街道將把‘上航模式’的成功經驗推廣，準備在街（jiē）道8個居民區都設立示範點，房屋類型涵蓋社區所有類型，包括商品房、售後公房（fáng）、別墅等。希望可（kě）以盡快形成（chéng）可複製的‘程家（jiā）橋模式’。”
