青島（dǎo）出台意見推進生活垃圾分類 2018年有這些目標
居民區增加大件垃圾分類，黨政（zhèng）機關、事業單位今年全麵推開，加快建設（shè）各類生活垃圾（jī）後端處置設施
青島出台實施意見推進生（shēng）活垃（lā）圾（jī）分類
2020年底（dǐ）回收利用率將達到35%以上
青島日報/青島觀/青報網訊 日前，《關於進一步推進城市生活垃圾分類工作的實施意見》（以下簡稱（chēng）《實（shí）施意見（jiàn）》）經第十六屆人民政府（fǔ）第33次常務會研究通過。7月10日上午，市政府新聞辦舉行新聞發布（bù）會，介紹了《實施意見》有關內容（róng）以及青島生活垃圾分類工作的有關情況。
根據《實施意見》，我市（shì）製訂了（le）生活（huó）垃圾分類的總體目標和年度目標，提出到2020年底，基本建立生（shēng）活垃圾（jī）分（fèn）類相（xiàng）關政（zhèng）策和標準體係，形成可複製、推（tuī）廣的生活垃圾（jī）分類模式，生活垃圾回（huí）收利用率達到35%以上。明確了生活垃圾分類的方式，提出“兩個四（sì）分法”，即：公共機（jī）構和相關企業按照（zhào）“有害垃圾、餐廚垃（lā）圾、可回收（shōu）物、其他（tā）垃圾（jī）”進行分類；居民區按照“有害垃圾、可回收物、大件垃圾、其他（tā）垃圾”進行分類。細化了分類投放（fàng）、收（shōu）集、運輸和處理四個環節內容，2020年將力爭（zhēng）原生垃圾基本實現“零填埋”。《實施意見》將著（zhe）力打造生（shēng）活垃圾分類工作的“青島模式”。
青島垃圾分（fèn）類工作省內最早（zǎo）
餐廚垃（lā）圾分類走在全國前列
青島市的生活垃圾分類工作始（shǐ）於2000年，先是在湛山小區（qū）開展了以廢舊電池回收等為主要（yào）內容的試點，後（hòu）又在市南區開展了試（shì）點工作。通過多年的積極探索，市民的（de）垃圾分類意識（shí）不斷強化，生活垃圾分類處置（zhì）設施不斷完善。強化了製度建設，先後出台了《加強生活（huó）垃（lā）圾分（fèn）類收集（jí）工作實施方案》《青島市城市生活垃圾分類管理辦法》《青島市餐廚廢棄（qì）物管理（lǐ）辦法》等（děng）一係列生活垃（lā）圾分類的政策文件。全麵推進了以餐廚垃圾（jī）分類為重點（diǎn）的試（shì）點工作，餐廚垃圾分類工作（zuò）走在全國前列。
2017年3月，《國務院辦公廳關於（yú）轉發國（guó）家發展（zhǎn）改革委住（zhù）房城鄉建設部生活垃圾分類製度實施方（fāng）案的通知》(國辦發〔2017〕26號（hào）），對生活垃圾分類工作提出具體的任（rèn）務，確定了全國46個試點城市，要求2020年底前（qián），先（xiān）行實施（shī）生活垃圾強製（zhì）分類。同時，2018年1月（yuè）實施的《青島市市容和環境衛生管理條例》對推行生活（huó）垃圾分類製度提（tí）出明（míng）確規定。這（zhè）次《實施意見》是在貫（guàn）徹落（luò）實國（guó）家有關垃圾分類政策和部署要求（qiú）的基礎（chǔ）上，並（bìng）充分總結我市生活垃圾分類工作經驗做法和實際情（qíng）況組織製定的。
到2020年底基本建立
相關政策和標（biāo）準體（tǐ）係
按照《實施意見》，我市城市生活垃（lā）圾工作（zuò）的整體目標為：到2020年底，基本建立生活垃（lā）圾分類相關（guān）政策和標準（zhǔn）體係，形（xíng）成可複製（zhì）、推廣的生（shēng）活垃圾分類模式，生活垃（lā）圾回收利用率（lǜ）達到35%以上。
年度目標方麵，2018年黨政機關、事業單位生活垃（lā）圾分類全麵推開；居民小區（qū）打造試點小區，分類覆蓋率達到30%；推進生活垃圾分（fèn）類相關設施建設；城市生活垃圾回收利用率達到25%。
2019年（nián）實現公共機（jī）構和相關企業生活垃（lā）圾分類全覆蓋，繼續擴大居民小區試點（diǎn）範圍，生活（huó）垃圾（jī）分類覆蓋率達到50%；力爭完（wán）成餐廚垃圾、建築（裝修）垃圾和有害垃圾處理設施項（xiàng）目建設；城市生活垃圾回收（shōu）利用率達30%。
2020年城市生活垃圾分類政（zhèng）策和標（biāo）準規範基本（běn）完善；生活垃圾分類投（tóu）放、收集、運輸、處（chù）理體係基本健全，居民（mín）區試點小區分類覆（fù）蓋率達到70%；城市生活垃圾回（huí）收利用率達到35%。
采取“兩個四分法”方式
破題公共機（jī）構和相關企業（yè）
《實施（shī）意（yì）見》提出（chū）“兩個四分法”，即：公共機構和相關企業按照“有害（hài）垃（lā）圾、餐廚垃圾、可回收物、其（qí）他垃圾”進行分（fèn）類；居民（mín）區按照“有害垃圾、可回收物、大件垃圾、其（qí）他垃（lā）圾”進行分（fèn）類。對居民生活中產生的餐廚垃圾，要引導（dǎo）大家瀝幹水分後，再投放到其他垃圾桶。兩種（zhǒng）分類（lèi）方式的選擇是本著實事（shì）求（qiú）是原則，充分考慮我市（shì）末端處置設施種類和處理能（néng）力以及居民生活垃圾產生特點綜合確定的，著重於打通前端分類投放到末端分類處理的全過程，建立和完善垃圾分類投放、分類收（shōu）集、分類運輸、分類處置的分類管理體係。
青島（dǎo）市城市管理局副（fù）局長孫煒介紹，此次出台的《實施意見》中關於分類方法的確定是在總結我市生活垃圾（jī）分類工作多年來的經驗教訓，貫徹中央、省最新要求基礎上，按照“後端保（bǎo）障前端”（後端的垃圾（jī）處置設施種類和處置能力決（jué）定前端分類方（fāng）法）的原（yuán）則確定的。符合我市實際並有利於實現垃圾最大限度的減量和資源利用（yòng）。而且，分類的（de）方法不再是一成（chéng）不變，將（jiāng）隨著社會發展以及我市（shì）後端處理設施的不（bú）斷完善，進行動（dòng）態調整和（hé）變化，實現對生活垃圾（jī）的進（jìn）一步細分。
此外，不同於（yú）之前重點推進居民小區生活垃圾分（fèn）類的試點，《實施意見》除繼續鼓勵（lì）和倡導（dǎo）在居民區進行（háng）分（fèn）類外（wài），將按照國家、省垃（lā）圾分類政策和部署要求，重點（diǎn）破題公共（gòng）機構和相關企業的生活（huó）垃圾分類工作。重心的轉變既符合生活垃圾分類工作客觀規律，又能借助（zhù）現有管理體係和模式，實（shí）現生活垃圾分類工作的全麵覆蓋和全域統籌。
細化垃（lā）圾分類四個環節
加快建設垃圾處置設施
投放環節：為便於識別投放，在公共區域分別設置不同顏色的垃圾桶，即（jí）：餐廚——綠色，可回收（shōu）——藍色，有害——紅色，其他——灰色。公共機構和（hé）相關企業的餐廚垃圾由專業部門進行收（shōu）運，做到“日產日清”。按（àn）照（zhào）便利、快捷、安全的原則，居民小區、公共機構和相關企業擺放有害垃（lā）圾收集（jí）設施，並由專業隊伍負責清（qīng）運暫（zàn）存（cún）；大件垃圾應（yīng）集中投放至大件垃圾暫存點，實（shí）行集（jí）中管理（lǐ）。
收集環節：優（yōu）化完善垃（lā）圾分（fèn）類收集和轉運站點布局，探索通過對現有轉運站進行升級改造（zào），實現可回（huí）收物和各（gè）類垃（lā）圾分類收（shōu）集、計量、中轉等功能。引入社會力量參與大件和裝修垃圾分類收運，實施電話預約、登門收集服務，逐步建（jiàn）立（lì）定時定點分類收運機製（zhì）。
運輸環節：按照桶車對應要求，統（tǒng）一分類運輸車輛標識、顏色，便於社會（huì）監督實施分類運（yùn）輸。不斷完善餐（cān）廚垃圾收（shōu）運單位管理製度，逐（zhú）步實現對餐飲單位餐廚垃圾規範收運全覆蓋。製定有害垃圾認定、運輸、處理等技術路線和方案，保證有害（hài）垃圾運輸、處理符合危險廢物管理要（yào）求。
處理環節：按照“後端保障前端”的原則，加快建設各類生活垃圾後端處置設施，提升城市生活垃（lā）圾（jī）分（fèn）類處置能力。根據《青島市生活垃圾處理設施統籌規劃（2014-2020）》，到2020年，建設完成垃圾焚燒二期、餐廚垃圾處理廠二期、大件垃圾處理廠、建築（zhù）（裝修）垃圾處置場等垃圾處置（zhì）設施，力爭實（shí）現處（chù）理（lǐ）能力達到10000噸/日（rì），垃圾焚燒處理率89%，垃圾（jī）生化處理率11%，原生垃圾基本實現“零填埋”。
據悉，為確保分類投放、收運的各類垃圾得到有效處置，我市將重點加快多個垃圾處置（zhì）項目增擴建工作（zuò）。市區及西海岸、即墨區將加快建設完成處理能力50噸/日的大（dà）件垃圾處置廠，啟動我市第二座處理規模200噸/日的餐廚垃圾處理廠項目建設，推進有（yǒu）害垃圾暫存設施建設，確（què）保有害垃圾妥善（shàn）處理，探索各（gè）類大型農（nóng）貿批（pī）發市場濕垃圾的就地處理等。
構建多項工作保障體係
鼓勵社會資本投身參與
為保障城市生活垃圾（jī）分類工作進行，我市將構建多項工作保障體係。
一是建立市、區兩級（jí）工作指導協調機（jī）製（zhì）。形成（chéng）市、區、街（jiē）道、社區聯動的生活垃圾分類工作（zuò）機（jī）製，定（dìng）期研究解決生活垃圾分類工（gōng）作中遇到的困難（nán）問題（tí）。
二是健（jiàn）全政策保障體係。市政府（fǔ）各部門將按照職責分工（gōng），製定完（wán）善行業內（nèi）生活垃圾分類工作管理辦法和相關製度，完善生活垃圾分類方式方法、設施配置、收運處置、監管考核等工作的標（biāo）準規範，編製生活垃（lā）圾分類指導手冊、技術導則等相關配套文件。
三是建立生活垃圾（jī）分類督導體係。各區采取分類督導（dǎo）員、分（fèn）類專員、分類檢查員的督導管理模式，強化（huà）對生活垃圾分類工作指導、宣傳、監督、服務工作。
四是強化經費保障體係。完善投融資體製，除（chú）政府（fǔ）必要的投資（zī）外，鼓勵社會（huì）資本參與生活垃（lā）圾的分類（lèi）收集、運輸和處置。積極探索特許經（jīng）營和購買服（fú）務等方式，引入專業化服務公司，參與生活垃圾分類。
五是建立宣傳教育（yù）保障體係。推（tuī）進（jìn）宣傳（chuán）教育（yù）進校園、進社區，在中小學校、幼兒園探索（suǒ）設立生（shēng）活垃（lā）圾分類主（zhǔ）題實踐課程，並與課堂教（jiāo）學內容有機結合，讓學生（shēng）在創（chuàng）建綠色校園、綠色家庭、綠色社區中發（fā）揮作用。充分利用電視、廣播、報社各類媒體，大力（lì）宣傳普及生活垃圾分類知識，將生活垃圾分類（lèi）宣傳融入各類窗口單位（wèi）的公共服務設施。推進市、區兩級生活（huó）垃圾分類宣傳教育中心建設，開展生活（huó）垃圾分類市（shì）民體（tǐ）驗活動。
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