2020年(nián)4月16日下午,青島市綜合行政執法支隊通過網絡(luò)直播的形式,麵向各區市綜(zōng)合行政執法隊(duì)伍開展了垃圾分(fèn)類執法培訓活動,全(quán)市1900餘名執法人員參與了實時培訓。
青島城陽區智能生活垃(lā)圾分類收集(jí)站
為推動青島市城(chéng)市生活垃圾分類(以下簡稱“垃圾(jī)分類”)執法工(gōng)作穩(wěn)步(bù)開展,提升(shēng)一(yī)線執法人員(yuán)執法水(shuǐ)平,消除知識盲點和本(běn)領恐慌(huāng),2020年4月16日下午,青島市綜合行政執法支隊通過網絡直播的形式,麵向各區市綜(zōng)合行政(zhèng)執法隊伍開展了垃圾分類執法培訓活動,全市1900餘名(míng)執法人員參與了實時培訓。
一(yī)、培訓背景
垃圾分類是(shì)習近平總書記(jì)十分關(guān)注的民生“關鍵小事(shì)”,至少8次對垃圾分類工(gōng)作作出重要批示指示。
2020年1月6日,《青島市生活垃圾(jī)分類管理辦法》正式施行,垃圾分類執法對我市綜合執法部門而言是一項新職能、新業務。1月份,市局印發了《青島市城(chéng)市生活(huó)垃圾分類專項執(zhí)法行動方案(àn)》,並(bìng)通(tōng)過開展初期培訓、市區兩級聯合執法活動、廢棄口(kǒu)罩收集容(róng)器執法檢查等係(xì)列舉措(cuò)推進我市垃圾(jī)分類(lèi)執法工作,但突如其來的新冠肺炎疫情,為相關工作的持續深入帶來挑戰。此外,通過前期調研發現(xiàn),各區市執法(fǎ)隊(duì)伍(wǔ)在垃(lā)圾分(fèn)類執法過程中(zhōng)普遍存(cún)在畏難心理,阻礙了日常執法工作的正常(cháng)開展,導致了(le)監管缺位、執法(fǎ)不規範等現象的發生(shēng)。
二、培訓準備(bèi)
為落實(shí)城市管理綜合行政執法常態化疫情(qíng)防控舉措,繼續抓緊抓實抓細垃圾分類執法工作,綜合行政(zhèng)執法支隊(duì)市容環衛執(zhí)法大隊經過一個多月的精心準備,重點(diǎn)解決培訓形式、培訓內容(róng)兩方麵存在(zài)的問題,開展了本次垃圾分類執法(fǎ)線上培訓活動。
一是培(péi)訓形式(shì)方麵,考慮到(dào)疫情期間線下集中培訓易導致人群聚集、執法(fǎ)隊員(yuán)對(duì)培訓工(gōng)具的接受程度參差不齊、部分執法隊員在外執勤或輪休無法(fǎ)實時參(cān)加培(péi)訓等實際(jì)因(yīn)素,市容環衛執法大隊創新性地采用微信小程序線上培訓的(de)組織(zhī)形式。執法人員通過手機微(wēi)信或電腦即可隨時隨地進入加密的培訓直播頁麵進行學習,操(cāo)作(zuò)簡便,演(yǎn)示文稿及講解音頻長期留存,支持(chí)隨時回看。為避免線上培訓方式可能存在的軟件故障(zhàng)、實(shí)際參與率低等問題影響培訓(xùn)效果(guǒ),市容環衛執法大隊精密組織,通過小範圍(執法中隊)預先試講、逐步擴大培訓範圍,不斷總結培(péi)訓經驗,最(zuì)後覆蓋至(zhì)全市一線執法(fǎ)隊伍。
二是培訓內容方(fāng)麵,垃圾分(fèn)類(lèi)知識體係(xì)十分龐大,執法檢查(chá)項目包括分類投放、收集、運輸、處(chù)置四(sì)大環節,執法(fǎ)相對人包括產生(投放)生活垃圾的單位和(hé)個人(rén),各垃圾分類管理責任人(rén)以及垃圾收集、運輸、處置單位,執法依(yī)據涉及《青島市市容(róng)和環境衛生管理條例》《青島市生活垃圾分類(lèi)管(guǎn)理(lǐ)辦法》《青島市餐廚廢(fèi)棄物管理辦法》等法律法規以及《青島市城市(shì)生活垃圾分類收集設施配置標準(試行)》等(děng)若幹規範文件。培訓開始前,市(shì)容(róng)環衛執法大隊(duì)廣泛征求局(支隊)法製部門、局環衛處、青島市垃(lā)圾(jī)分類辦公室和一(yī)線執(zhí)法人(rén)員的意見建(jiàn)議,力求培訓內容的權威性、指導性和可(kě)執行性。
三、培訓(xùn)效果
本次(cì)培(péi)訓通過70餘頁的演示文稿、90分鍾的音頻(pín)講解,爭取實現“從0到3”的培訓目標(biāo)。“從0到1”是指使執法人員(yuán)學懂垃圾(jī)分類乃(nǎi)至垃圾處置全流程的基礎知識;“從1到2”是指使執法人員弄通《青島市生(shēng)活垃圾分類管理(lǐ)辦法(fǎ)》相關條(tiáo)款,悟透立(lì)法本意;“從(cóng)2到3”是指使執法(fǎ)人(rén)員做(zuò)實垃圾(jī)分類執法,結合執法實(shí)務,明確執法側重(chóng)點和執法實操規(guī)範。
為保障培訓效果,市容環衛執(zhí)法大(dà)隊要求各區市執法中隊於培訓開始前5分鍾進(jìn)入直播頁麵簽(qiān)到(dào),培訓過程中實時解答執法人(rén)員(yuán)提(tí)問10餘個,培訓結束後要求各區市上報(bào)培訓參與情況並(bìng)開展垃圾分類(lèi)執法(fǎ)基礎知識考試。截止目(mù)前,培訓課程播放1000餘人次,實際參訓人員達1900餘人(rén)。
四(sì)、下步計劃
下一(yī)步,青島市綜合行政執法支隊將在做好定期培訓指導的同時,組(zǔ)織全市綜合執(zhí)法隊伍開展垃圾分類(lèi)執法提升會戰,利用好執法(fǎ)考核和垃圾分類工作通報(bào)等手段,堅持實地督(dū)戰、現場調研相結合的方式,不等不靠,細化實化強化工作措施,紮(zhā)實推進我市垃圾分類(lèi)執法工作(zuò),為建設“開放、現(xiàn)代、活力、時尚”的國際大都市做出貢獻。