上海生活垃圾分類“年報”出（chū）爐。“三增一減”，直接體現了上海推（tuī）進生活垃圾（jī）分類的成效形式向好。
全市（shì）生活垃圾（jī）分類減（jiǎn）量推進工作聯席會議上公布的數據（jù）顯示，2019年（nián），上海日均（jun1）可回收物回收量4049噸、有害垃圾分出量0.6噸、濕垃（lā）圾分出量7453噸、幹垃（lā）圾處置量17731噸。相比2018年（nián）底，分別增加431.8%、504.1%、88.8%和（hé）減少17.5%。“三增一減”，直（zhí）接體現了上海推進生活（huó）垃圾分類的成效。可回收物回收量、有害垃圾分出量、濕垃圾分出量的大幅增加，說明經（jīng）過（guò）分類（lèi），原本混（hún）在幹（gàn）垃圾裏的其他三（sān）大類垃圾被挑了出來，專門投放（fàng）進了（le）對（duì）應的垃圾桶。
推進生活垃圾分類（lèi）成（chéng）效，健全完善的法製基礎功不可沒。數據（jù）顯示，《上（shàng）海市（shì）生活垃圾管理條例（lì）》實施（shī）前的2019年6月，日均可回收物回收量、濕垃圾分出量、幹垃圾處置量分別為4000噸、6950噸、1.94萬噸。條例實施後僅半年，可回收（shōu）物回收量、濕垃圾分出量就有了明顯的增加，幹垃圾處置量則明（míng）顯減少，帶動全年垃（lā）圾分類實效往預期的方向快速發展。這樣的成績，顯現了（le）條例在促進垃圾分類方麵強大的倒逼作用。在（zài）法律法規和（hé）社會氛圍的雙重倒逼下，一大批（pī）街鎮和社區各自探索出了行之有效的經驗做法。2019年，全市135個街鎮（zhèn）成功創建（jiàn）為（wéi）垃圾分（fèn）類“示範（fàn）街鎮”，10個區創建成為“示範區”。在全市，垃（lā）圾分類取得顯著成效的社區，也從少數幾座“盆景（jǐng）”迅速（sù）發展為覆蓋全市（shì）大部分社區的“風景”。對照居（jū）住區垃圾分類“五有”達標標準（zhǔn），上海1.3萬餘個居住區（村）的（de）分類達標率由（yóu）2018年年底的15%提高到2019年年底的90%。雖然形勢向好，但垃圾分類推進過程中仍有（yǒu）不少重點（diǎn）難點。綠化市容（róng）部門相關負責人（rén）坦（tǎn）言，高校、醫院、交通樞紐等場所的分類實（shí）效仍有待提高，誤時（shí）投放點管理、破袋投放引導、郊區農村濕垃圾就地處理（lǐ）、快遞、餐飲、旅館等行業源頭如何推進源頭垃圾減（jiǎn）量等，仍是難題。今年，上海（hǎi）垃圾分類將繼續在軟硬件等方麵（miàn）用力。硬件方麵，也就是生活垃圾全程分類設施方麵，今年上海將優化可回收物“點站場”體係功能布局，完成6000個居住區服務點的功（gōng）能提升，提高可回收物的回收（shōu）處置效率（lǜ）。同時，新增幹垃圾焚燒（shāo）和濕垃圾（jī）資源化利用總能力3450噸/日，基本（běn）實現原生生活垃圾零填埋。軟件方麵，實現（xiàn）95%以上居住區和單位生（shēng）活垃圾分類實效（xiào）達標，85%以上街（jiē）鎮（zhèn）達（dá）“示範街鎮”標準。同時（shí），確保可回收物日均回收量達到6000噸以上（shàng），有害垃圾日均分出量達到1噸以上，濕垃圾日均分出量（liàng）達到9000噸以（yǐ）上，幹垃（lā）圾日均處置量控（kòng）製在16800噸以下，垃圾資源回收利用率達到（dào）35%以上。5
上海（hǎi）將繼續強化入戶宣傳（chuán），提升小區租戶、年輕白領、個體（tǐ）工（gōng）商戶等重點群（qún）體（tǐ）的垃（lā）圾分類意（yì）識（shí）。比如，加（jiā）強在來滬交通工具、陸（lù）海空港等交通樞紐（niǔ）的垃圾分類宣傳，或者向入滬（hù）的外地手機用戶，發送垃圾分（fèn）類公益提（tí）示短信，提升流動人口垃圾分類知曉（xiǎo）度。
通過行業管理提升高校醫院分類成效
在去年的垃（lā）圾（jī）分類推（tuī）進過程中，市（shì）民也在實踐中發現了一些問題和難點。綠化市容局表示，針對破袋、定（dìng）時定點、源（yuán）頭減量等問題，今年都將采取措施，推動基層開展創新，爭取（qǔ）逐一破解（jiě）。比如，將采取“科技+管理”模式，破解誤時投放點管理、破袋投放引導等難題，形成可（kě）複製可推廣的（de）操作規程。推進垃圾投（tóu）放點加裝智能監控設備、建立可追（zhuī）溯信息化（huà）係統等方式對源（yuán）頭（tóu）分類行為進行監管，尤其是對誤時投放點分類投放行為加強監管並（bìng）及（jí）時反饋（kuì），做好誤時投放點垃圾分類實效日常管理。針對投放環境，將在具（jù）備條件的（de）居住區推（tuī）廣“白菜拉拉袋”等小發明小創新（xīn），便（biàn）於分類投放。而針對濕垃圾的破袋和存儲期間異味控製等方（fāng）麵，也將製定投放點管理規範。此外，去年人大（dà）在執法監（jiān）督中（zhōng）也發現，單位的分類實效不如居住區，今（jīn）年上海要通過落實行業（yè）管（guǎn）理的方式，提升高校、醫院（yuàn）、交通樞紐、公共場所等的分類實效。“比如市教委已（yǐ）專門製定（dìng）了高校垃（lā）圾分類的考核標準，今年（nián）在公（gōng）共（gòng）場（chǎng）所也將加（jiā）強垃圾分類宣（xuān）傳力度。”上海市綠化和市容管（guǎn）理局生活垃圾管理處處長徐誌平透（tòu）露。
每區確定一兩家企業回收低值可（kě）回收物
去（qù）年，新民晚（wǎn）報曾進行過生活（huó）垃（lā）圾源頭（tóu）減量的調查，發現快遞包（bāo）裝物、菜場濕垃圾等已成為（wéi）減量（liàng）“攔路（lù）虎”，而可回收物回收體係中低價值可回收物也（yě）麵臨“無（wú）人肯收”的難題。針對（duì）這些問題，市綠化和市容局今年將一（yī）一破解。比如，計劃突破（pò）產業、政策、地域限製，拓寬資源化利用渠道，提高低價值可回收物回收利（lì）用率（lǜ）。“低價（jià）值可回收（shōu）物無法完全靠市場進行（háng）循環利用，需要有一定的扶持政策。因此，下一（yī）步各區將確定一至兩家（jiā）回收企業，進行低值可回收物的回收（shōu）。”徐誌平表示，回收體係要做到信息化（huà）管（guǎn）理做到來源可溯、數量可核對（duì）、物流可管控，因此（cǐ）目前相關（guān）部（bù）門已和城投集團完成了可回收物信息化管理（lǐ）平台的建設，下一步將納入相關數據（jù）。在源頭減量方麵，綠化市容局也已（yǐ）聯合市商務（wù）委、市市場監管局（jú）等部門，積極推進快遞、餐飲、旅館等（děng）行業源頭減量，今年會陸續出台關於源頭減量的相關措施，推動形成綠色生（shēng）活方式。比如（rú），疫情期間快（kuài）遞大量增長，而針對快遞（dì）包裝的減量，綠容部門與郵政管理部（bù）門正在研究方案，今年或將（jiāng）在部分快遞企業中試行可（kě）回收包裝箱（xiāng）、包（bāo）裝箱回收抵部分（fèn）快遞費等政策，減少快遞包裝（zhuāng）物。而在濕垃圾源頭減量方麵，正對菜場安裝源頭減（jiǎn）量裝置的需求進行摸底，下一步將製定相應（yīng）政策。
上海市（shì）綠化和市容管理局副（fù）局長唐家富認為，今年上（shàng）海的垃圾分類推進工作要（yào）向“持久戰”轉變，保持常態、長（zhǎng）效投入，“比如垃圾箱房，除臭（chòu）是必（bì）要的，但是否還要誌願者（zhě）站崗監督？我認（rèn）為可以減少相關投（tóu）入。”他表示，今年疫情雖然對生活有影響，但垃圾（jī）分類並沒有大規模回（huí）潮，說明（míng）市民已養成（chéng）了良好習慣。下一步，上海（hǎi）將繼續講好“垃圾分類”的故事，借助垃圾分類來提升居住（zhù）環境。
