去(qù)年10月(yuè)9日,位於(yú)上(shàng)海長(zhǎng)寧區的虹橋臨空經濟園區第(dì)一批72幢樓(lóu)宇試點單位生活垃圾強製分類,臨空園區成為上海首個推廣生活垃(lā)圾減量(liàng)分類的試點園區(qū)。
雖然三個月的試點(diǎn)還(hái)算順(shùn)利,垃圾產生量(liàng)有顯著下降,但中山國際、聯強國際等第(dì)一批單位生活垃圾強製分類的試點樓(lóu)宇都遭遇到瓶頸:如何將垃(lā)圾分類(lèi)製度化乃至法製化,有章法地獎勵做得好的企(qǐ)業,約束不配(pèi)合的企業。
上海(hǎi)的精細化管(guǎn)理和垃圾分類的痛點和成效或許(xǔ)可以為全國其他城市提供借鑒。
去年10月(yuè)9日,位於(yú)上海(hǎi)長寧區的虹橋臨空經濟園區第一批72幢樓宇(yǔ)試點(diǎn)單位(wèi)生活垃圾強製分類(lèi),臨空(kōng)園區成(chéng)為上海首個推廣生活垃圾減量分類的試點園區。李小姐工作單位所在的中(zhōng)山國際廣場,則與一街之隔的聯強國際成為試點樓宇中的重點樓宇。從“製造(zào)垃圾”的那一刻起,李小姐和同事們就麵臨同樣(yàng)的問(wèn)題:哪(nǎ)些是(shì)可回收垃圾?哪些是幹垃圾?
曆經三個月試點,臨空園區的白領們,真的習慣分類每一件垃圾了嗎?
生活垃圾“不分類、不收運”
工作日中午12時,天山西路上來往的(de)外(wài)賣車輛逐漸增多,其中不少停靠在協和路口的中山國(guó)際(jì)廣場。大廈A幢的中國國際貨運(yùn)航空有限公司占據5樓整個樓層,1900平方米的辦公區(qū)域內日常有300多名員(yuán)工。一到中午,白領與外賣小哥們熱鬧的“交接”高峰就開始(shǐ)了。
對於公司的人事行(háng)政經理蔡文(wén)韜來說,過去三個月裏(lǐ),他經曆了職業生涯一次特殊的挑戰:讓全公司300號員(yuán)工學會垃圾分類。不是簡單“了解”,是人人都(dōu)會分類。
去年8月(yuè),長寧區在上海率(lǜ)先試點單位生活垃圾“不分類、不收運”,中山國際廣場成為首(shǒu)批試點(diǎn)樓宇。經過長寧區綠化(huà)與市容管理局工作人員的培訓,大樓物業和保潔(jié)人員首先掌握分類(lèi)方法,接下來就是盡快在企業內部開展教(jiāo)學推廣。此時,大廈物業經理(lǐ)陳浩毅和(hé)副經理杜青找到蔡文韜,希望國企帶頭,為垃圾分類開個好頭。
“辦公室最多的(de)生活垃圾就是外賣和奶茶,以前吃喝完‘噗通(tōng)’一扔就行(háng),真要分類,大(dà)家都沒頭緒了。”於是,蔡文韜請杜青來給員工上課,重點講解幹垃圾、濕垃圾(含餐(cān)廚垃圾)、可回收垃圾等三類辦公室常見生活垃圾的(de)分類竅門。杜青(qīng)設計出(chū)“紙牌記憶法”,將三類常見垃圾和(hé)第四類有害垃圾分別用4副牌(pái)標識,每副54張(zhāng)牌上都(dōu)印(yìn)有一件物品,隻需將紙牌扔進對應的垃圾桶,練(liàn)習一兩遍就能記住200多件常見生活用品的分類。杜青還隨手挑一袋(dài)垃圾,一樣一樣揀出來分類,讓白領和保潔員有了深刻記憶。
在國航(háng)貨(huò)運(yùn)辦公區,記者看到,幾乎每兩排工位間就有一組垃圾桶,每組3個桶上(shàng)用不(bú)同顏色標識濕垃圾(jī)、幹垃圾和可回收垃圾。蔡文韜說,企業內部保潔員(yuán)每(měi)天三次定時來工位清理垃(lā)圾,再按類別放至每層樓固定(dìng)的大垃圾桶,由物(wù)業保潔將樓層垃圾分(fèn)類(lèi)清運至整個大樓的垃圾廂房,最後由環衛公司每天分時段運走不同種類的垃圾。
知道是好事,自己(jǐ)卻不願做
雖然試點三個月就迎來了(le)垃圾總量的顯著下降,但在園區樓宇(yǔ)推進垃圾(jī)分類,並且是“不分類、不清運”的(de)強製分類(lèi),物(wù)業、企業和政府部門的磨(mó)合期才剛開始。
杜青說,去年7月,臨空園區(qū)就向試點樓(lóu)宇發(fā)放《單位生活垃圾分類責任告知書》,要求根(gēn)據 《上海市促進生活垃圾分類減量辦法》,在各企業和大樓實行垃圾分類投放、收集(jí)和源頭管理。按規定,對首次違規的單位,市容環衛部門送達整改通知單後(hòu)照常(cháng)提供收運服務,二(èr)次違規(guī)單(dān)位在收到整改通知單後必須(xū)整改才能(néng)得到分類收運服務,三次違規(guī)拒(jù)不(bú)分類的單位將被拒絕收運垃圾(jī),由環衛部門督促整改(gǎi)。對拒不履行垃圾分類的單位,按照《辦(bàn)法》規定,由城管部門進行相應處罰,並納(nà)入企業征信係統。
同時(shí),臨(lín)空園區還向72幢試點樓(lóu)宇所有租戶發放450份《單位生活垃圾(jī)分類(lèi)責任承諾書(shū)》,由企業法人簽名(míng)承諾實行垃圾分類。最終,園區回(huí)收《承諾書》427份,回收率94.9%。中山國際廣場19家(jiā)企業租戶回收率達100%。
雖然企業都明(míng)確表示配合,但“強製分類”推廣之初,暗地阻撓分類的情況也時有發生。中山國際廣場有家入駐企業規模較大,員工達800餘人,占據大廈三個(gè)樓層,企業內部日常保潔工作量不小。試點垃圾分類後的一個早晨,杜(dù)青在巡查時發現,這家企業所在的某(mǒu)個樓層,三個分類垃圾桶中有(yǒu)兩個被膠帶封住,僅剩濕垃圾桶孤零零敞開“懷抱”迎接所有(yǒu)垃(lā)圾。
經企業內部調查,原來是公司內保人員擔心垃圾分類造(zào)成工(gōng)作量增加(jiā),自作(zuò)主張(zhāng)封住兩個垃圾桶。在與保潔員溝通並告知垃圾分類(lèi)的流程和目的(de)後,企業內部重申垃圾分類的必要性,通過優化內部機製避免保潔工作量陡增。
“垃圾分類考驗企業、物業多方的管理智慧,一個環節出錯,整幢大樓的分類都(dōu)會受(shòu)到影響。”杜青專門建立一個垃(lā)圾分類微信群,19家租戶的聯絡員和樓(lóu)層保潔都在群裏,隻要發(fā)現垃圾分類不合規(guī),就拍照(zhào)或錄視頻(pín)傳到群(qún)裏(lǐ),由企業內部告知相關責任人,避免物業與白領發生正麵衝突。
“很多人知道垃圾分類是好事,但都不希望由自己來做。”陳浩毅說,在臨空物業管理的其他試(shì)點樓宇,曾有企(qǐ)業連續3天拒絕分類,於是物業就(jiù)將(jiāng)垃圾堆放3天不清運。“物業費中包含垃圾(jī)清運服務,但不包含垃圾分類,如果要物業來(lái)包辦整幢樓的分類(lèi),那跟垃圾分揀場有(yǒu)什麽不同?垃圾分類就(jiù)失去了推廣的意義。”
生(shēng)活垃圾分(fèn)類(lèi)真正(zhèng)考驗在夏天
去年底,我國正式施行《禁止洋垃圾(jī)入境推(tuī)進固體廢物進口管理製度改革實施方案》,其中提到要禁止進口的生活來源(yuán)廢塑料(liào)、未經分揀的(de)廢紙和紡織廢料、釩渣等。根據《方案》,下一步我(wǒ)國不僅要推進城鄉生活垃圾分類,到2020年,全國固體廢物回收量也要從2015年的2.46億噸提高到3.5億(yì)噸。
想要(yào)提高固體廢物(wù)回收率,通(tōng)過對生活垃圾(jī)分類來促進垃圾減量並(bìng)不難。但在企業推行垃圾分類,安(ān)全、方便是(shì)重要前提。巨人(rén)通力電梯有(yǒu) 限公司行政經理原(yuán)小姐說,雖然企業內部並未進行大規模的垃(lā)圾分類宣講,但通過在每(měi)排工位(wèi)選出一名員工擔任“垃圾分類督查誌願者”,形成“物業—公(gōng)司行(háng)政—誌願者—員(yuán)工”的督查閉環,員工在相互督促下很快養成扔垃圾前要“三思”的習慣,還自導自演了垃圾分類教學視頻,活靈(líng)活現演示了喝完珍珠奶(nǎi)茶後扔垃圾的(de)正確分(fèn)類法……
雖然三個(gè)月的試點(diǎn)還(hái)算順(shùn)利,但(dàn)中山(shān)國(guó)際、聯(lián)強國際等第一批單位生活垃圾強(qiáng)製分類的試點樓宇都遭遇到瓶頸:如何將垃圾分類製度化乃至法製化,有章法地獎勵做得好的企業,約束不配合的企業。
記者翻(fān)閱虹橋臨空經濟園區物業管理(lǐ)有限公司自(zì)己編寫的《生活垃圾分類作業指導書》,其中將《上(shàng)海市(shì)促進生活垃圾分類減量辦法》《上(shàng)海市生活垃圾分類目錄及相關要求》《上海黨政機關生活垃圾分(fèn)類減量導則》等法規作為生(shēng)活垃圾分類(lèi)的(de)實施依據。但陳浩毅坦言,樓宇垃圾分類的源頭是企業,處罰和監督終究要靠政(zhèng)府,物業隻能(néng)起到巡查以及粘合劑的作用。
聯強國際廣場管理處經理張琪總結出大廈垃圾分類推(tuī)進較理想的因(yīn)素,包括企業重(chóng)視社會責任、所有租戶集中宣講、堅持麵對麵(miàn)與租戶溝通等(děng)。“尤其是集中宣講,大(dà)家(jiā)坐到一起發覺‘要分類的不止我一(yī)個(gè)’,也就逐步接受了。”他說(shuō),聯強國(guó)際正在完善企業垃圾分類獎懲辦法,發流動紅(hóng)旗、每月評星、獎勵(lì)飲料水果等(děng)都在考慮範圍(wéi)內。
“秋冬季垃圾還不多,到了夏季,飲料、瓜果皮暴增,真正的考驗才算到來。”作為試點樓宇(yǔ),聯(lián)強國際(jì)、中山國際想用一年時間,為全上海的單位垃圾分類總結(jié)一些真正有用的經驗和(hé)教訓。